El 21 de diciembre de 2021 el gobierno de México publicó en el Diario Oficial de la Federación (“DOF) un nuevo Decreto por el cual se crea la Agencia Nacional de Aduanas de México (“Decreto”).

El Decreto abroga el diverso publicado en el DOF el 14 de julio de 2021 por el que se crea la Agencia Nacional de Aduanas de México (“Agencia de Aduanas”) que entraría en vigor al momento en que entraran en vigor las reformas legales necesarias para otorgar las facultades del Servicio de Administración Tributaria (“SAT”) en materia fiscal y aduanera a dicha Agencia de Aduanas.

En vez de llevar a cabo diferentes reformas legales que hubieran requerido aprobación del Congreso, el gobierno federal decidió emitir el Decreto que abroga el anterior y crea nuevamente la Agencia de Aduanas mediante reformas a los reglamentos interiores de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (“SHCP”) y el SAT.

El Decreto (i) elimina la Administración General de Aduanas como unidad administrativa central del SAT; (ii) crea –nuevamente– la Agencia de Aduanas como un órgano desconcentrado de la SHCP con carácter de autoridad aduanera para ejercer las funciones y atribuciones en materia aduanera que llevaba a cabo el SAT, que ahora se encuentran establecidas en el Reglamento Interior de la Agencia de Aduanas emitido por el Decreto.

Es importante señalar que el SAT preserva funciones de comercio exterior y aduaneras (después del despacho) y será asistido por la Agencia de Aduanas.

El Reglamento Interior de la Agencia de Aduanas señala las diferentes aduanas que en la práctica son las autoridades que aplican y ejecutan las disposiciones legales aduaneras en los puntos de entrada y salida de mercancías, y que se dividen en (i) aduanas fronterizas; (ii) aduanas marítimas; y (iii) aduanas interiores.

Uno de los cambios más interesantes que establece el Reglamento Interior de la Agencia de Aduanas, es la “coordinación” con otras autoridades con objeto de supervisar y ejercer las facultades y funciones de las diferentes aduanas del país.

El Reglamento Interior señala que (i) las aduanas fronterizas serán “coordinadas” por la Secretaría de la Defensa Nacional; (ii) las aduanas marítimas serán “coordinadas” por la Secretaría de Marina; (iii) las aduanas interiores “coordinadas” por la Agencia de Aduanas.

En la práctica, está coordinación va representar un reto desde la perspectiva legal toda vez que las otras autoridades no tienen facultades aduaneras sino únicamente funciones de “coordinación”.

El Decreto entrará en vigor 1° de enero de 2022, y todos los asuntos que actualmente se encuentren en trámite ante la Administración General de Aduanas serán atendidos hasta su conclusión por la Agencia de Aduanas.

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